RVR1 - Devon and Cornwall

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
!DRAFT ‐ DRAFT‐ DRAFT‐ DRAFT ‐ DRAFT ‐ DRAFT ! 
      RVR1 – Devon and Cornwall, 31 January – 3 February 2010    CDG – Mike Osborne, Jean‐Marie Filloque, Chris Shepherd, Angelica Kaus  LP – Caroline Chipperfield with Rebekah Southern    Individuals Consulted: see appendix 1  Programme of meetings: see appendix 2    Executive Summary    Regional Characteristics    The  characteristics  of  the  region  for  the  purposes  of  the  PURE  project  have  been  highlighted  in  the  regions  RP.  The  project  area  is  the  Peninsula  of  Devon  and  Cornwall, two neighbouring counties in the South West of England with a combined  population of 1,664,500, 1,135,000 in Devon and 529,500 in Cornwall. Both counties  have a rural element, a strong maritime heritage, are tourist regions and important  retirement locations. The Peninsula area embraces numerous heritage sites, national  parks  and  some  of  the  nation’s  finest  tourist  sites,  notably  the  internationally  renowned Eden Project. Devon and Cornwall share significant common features and  have  similar  challenges  and  ambitions.  In  terms  of  administration,  Cornwall  has  a  single  unitary  authority  whilst  Devon  consists  of  a  County  Council  with  8  local  government districts and 2 separately administered Unitary Authorities. Both Devon  and  Cornwall  are  actively  engaged  with  the  South  West  Regional  Development  Authority (SWRDA) and the Government Office of the South West (GOSW).     Whilst the area’s attractiveness as a rural location is a positive feature, its distance  and remoteness from the rest of England creates logistical problems for businesses  wishing to access national and international markets.    The  peninsula  is  characterised  by  unusual  population  trends  by  comparison  to  the  UK overall:     Higher than average numbers retired people many on low incomes   In  Cornwall,  lower  than  average  population  density,  and  relatively  small  towns   In Devon a faster growing and ageing population    Further in both counties there are above average numbers of people in the working  population without qualifications and similarly without work and claiming benefit by  comparison to the South‐West as a whole, and lower than average pay. Some parts 
of the area  have a below national average  rate of people with National Vocational  Qualification (NVQ) level 4 or above    Many  jobs  in  the  tourist  industry  are  seasonal.  Affordable  housing  is  an  issue  for  first‐time buyers given the influx in recent years of affluent residents to one of the  most attractive parts of the UK which has driven up property prices in these areas.    The  economy  is  a  mix  of  rural,  tourist/seasonal  jobs,  significant  public  sector  employment  (Plymouth  City  Council  being  the  largest  employer)  and  a  substantial  quantity of small and medium sized enterprises. There has been a gradual decline in  traditional  sources  of  employment  (fishing,  Royal  Navy  dockyards,  clay  mining  and  harbours),  which  used  to  play  a  major  role  in  terms  of  employment  in  the  local  economy. There are some economic differences across the Peninsula: whilst many of  the  smaller  coastal  towns  depend heavily on  tourism,  Plymouth  (the largest  city  in  Devon)  has  a  much  more  substantial  manufacturing  base.  Similarly,  Plymouth  has  low  rates  of  self‐employment  compared  to  Cornwall,  which  highlights  the  importance of innovation in that county.    Major  social  issues  include  those  related  to  the  aging  population  enhanced  by  retirees and to the pockets of health inequality that exist across the area.    A  number  of  environmental  issues  exist.  Relative  lack  of  good,  reliable  public  transport links together with the need to commute some distance to work adds to  pollution. The high influx of tourists has to be balanced against protection of areas of  natural  resources  and  the  designation  (of  Cornwall)  as  a  Low  Carbon  Area.  Both  counties  are  working  closely  with  their  universities  in  the  development  of  energy  generation by wave power.    There are long‐standing cultural traditions and a range of festivals and other events  as well as well known theatres and galleries. Much of this activity has links with the  HE sector.     The HE sector in the area consists of the University of Plymouth, University of Exeter,  Marjon University College, University College Falmouth and Combined Universities in  Cornwall  (CUC)  (a  consortium  of  colleges  and  universities).  CUC  is  a  particularly  interesting  model  of  collaboration  between  universities  in  offering  provision  in  a  new  campus  where  distinct  offers  are  made  by  each  provider  with  a  common  infrastructure and service support. It has been cited as an exemplar by the European  Commission  for  Europe  and  has  been  visited  by  3  Directorates‐General  of  the  EC.  Additionally  distance  learning  provision  is  offered  by  the  Open  University.  In  the  course  of  the  CDG’s  visit,  we  did  not  meet  any  representatives  from  Marjon  University College, University College Falmouth or the Open University, which means  that inevitably some gaps in overview of the current offer are evident in this report.  Nonetheless  it  is  quite  evident  that  the  HE  sector  is  a  key  engine  in  driving  the  development  of  the  region  across  a  range  of  domains,  and  considerable  evidence  that  the  universities  that  we  met  take  this  role  seriously,  albeit  with  different  emphases.  The  sector  is  viewed  positively  by  a  range  of  stakeholders,  and  is 
perceived  by  many  individuals  as  an  important  part  of  the  reasons  for  individuals  wishing to live and work in the area.    Areas of priority in Regional Engagement    As reported in the RP, the following were identified as areas of priority for regional  engagement in advance of the CDG1 visit:     Both  the  University  of  Plymouth  and  the  University  of  Exeter  are  strongly  committed to sustainability and environmental responsible practice   There are also examples of strong collaboration between the two universities  ranging  from  the  Peninsula  College  of  Medicine  and  Dentistry  (PCMD)  to  the  Combined  Universities  of  Cornwall  (CUC)  partnership.  Both  of  these  initiatives  demonstrate a wider commitment to partnership for the benefit of the wider region  in terms of health/dental care and provision of education in Cornwall   Both  universities  are  also  supportive  of  the  Peninsular  Partnership  for  the  Rural Environment which has a strong link to rural education and agriculture in the  wider South West region, although the agricultural colleges are experiencing major  financial problems     Both  universities  are  also  strongly  committed  to  knowledge  transfer  and  innovation, working actively with local and regional businesses and students. They  are also involved in a starting 2‐year cross border project (PROTTEC: www.prottec.eu  )  funded  by  the  EU  under  INTERREG  IVA.  The  project  involves  two  partners  from  Brittany,  France  (Bretagne  Valorisation  and  Ifremer)  and  three  from  southern  England  (University  of  Plymouth,  University  of  Exeter  and  Marine  South  East).  Geographically, the project covers Brittany, South East and South West England. It is  mainly  based  on  knowledge  and  technology  transfer  from  academia  to  industry,  particularly SMEs.     Responses to global financial crisis    In  the  UK  as  a  whole,  the  government  has  signalled  significant  cuts  in  the  Higher  Education budget in the coming financial year in order to cut the national deficit. The  RP reports that there are concerns that this may lead to increased class sizes and a  diminution  of  UK  universities  research  and  competitiveness  and  ability  to  drive  innovation and enterprise in the knowledge economy.      Interim findings and advice    Economic Perspectives    Regional  economic  development  issues  were  at  the  fore  in  discussions  with  a  number  of  groups  and  individuals  throughout  the  visit,  including  the  Government 
Office for the South‐West, the Regional Development Agency, Devon County Council,  Torbay Council, the Plymouth Development Company and  the Plymouth Enterprise  and Skills Board. Job losses in the public sector, the need for development of skills in  the  STEM  (Science,  Technology,  Engineering  and  Maths)  area  and  to  develop  innovation  and  enterprise  skills  that  are  place‐focussed  were  common  themes  in  discussions.  The  notion  that  education  has  failed  entrepreneurs  was  frequently  expressed  and  articulated  by  the  VC  of  the  University  of  Plymouth.  There  is  little  doubt that the University of Plymouth and the University of Exeter, as well as CUC  ,give  high  priority  to  this  aspect  of  engagement,  although  for  all  universities  there  remains  the  challenge  of  links  with  businesses  and  it  was  acknowledged  that  communication, particularly with SMEs tended to rely on personal contacts and local  knowledge and this fragmented approach missed many SMEs in the area who might  otherwise  become  engaged..  This  challenge  is  of  course  reflected  in  Plymouth  University’s branding as the ‘Enterprising University’, which has been a business and  social dimension (though these are not dichotomous). This is played out at various  levels,  including  with  current  students  (e.g.  a  student‐run  restaurant).  At  Exeter,  schools  are  monitored  annually  in  relation  to  their  engagement,  with  a  focus  on  research support and the development of long‐term relationships rather than one‐ off  consulting.  Research  plans  of  schools  include  monitoring  down  to  an  individual  level with increasing concern with impact, reflected in the demands of the Research  Excellence  Framework  (REF)  of  HEFCE.  Exeter  reported  its  involvement  in  Great  Western Research with the Universities of Bristol and Bath, a unique arrangement in  England  supported  by  50%  by  HEFCE  and  the  RDA  and  50%  by  business,  which  is  training PhD students in the wider area of the RDA. Of the current 130 studentships,  41 are funded by SMEs.    An overview of key issues emerged from discussions with the South West Regional  Development  Agency,  which  covers  an  area  from  Swindon  through  to  Cornwall.  Established in 1988, the RDA with a budget of £130m (perceived as not enough by  the RDA and reported by the University of Exeter as low by comparison with other  regions)  provides  a  means  to  unlock  skills  potential  and  seed  innovative  R&D  with  capital funding and revenue funding.    In  the  Devon  and  Cornwall  area,  underlying  factors  that  informed  actions  as  reported by a number of stakeholders included:     The  high  number  of  SMEs  with  little  common  representation  (a  ‘fractured  business community’ with no one voice according to one respondent)   Investability  of  companies  with  limited  capacity  to  grow,  especially  in  Cornwall, and the need to create a strategy for growth   Productivity levels below national level   High  qualifications  level  of  population,  but  under‐utilised  in  the  case  of  the  semi retired (wisdom mentoring was mentioned as a strategy).    The continuing availability of ESF/ERDF funding in Cornwall with some £500m  available under the ‘competitiveness and convergence’ strand (a ‘last chance’ to turn  the  county  into  a  high  knowledge  economy  from  this  source  of  EC  funding).  The  university sector would be receiving around £100m of this funding 
 A  grant  dependency  culture,  which  may  lead  to  complacency  and  a  lack  of  competitiveness, which could become critical when, the grants dry up.   High level skills requirements for the low carbon sector (marine, nuclear, eco‐ town developments (e.g. St Austell)   The limited capacity of Sector Skills Councils to engage with business, and the  potential of Business Link to be the primary Access channel.   Multiple Employment and Skills Boards with responsibility for one sector area   The need for investment in next generation broadband access.    The  RDA  works  closely  with  universities,  especially  in  regional  associations  of  universities,  with  all  HEIs  as  members.  It  supports  a  number  of  regional  projects,  including  a  knowledge  exchange  hub  in  the  field  of  sustainability,  PRIMARE,  partly  funded by ERDF and ESF.    The contribution of HEIs in the economic domain is consistently foregrounded, but  its extent as within overall engagement depends on mission and perceived priorities  and  availability  of  funding  programmes.  HEIs  to  an  extent  have  to  shape  their  engagement  with  a  certain  amount  of  compromise  in  some  cases.  There  is  for  example a perception from a number of stakeholder interviews that the University  of Exeter is taking the lead on transfer of research expertise, whilst the University of  Plymouth  takes  lead  with  SMEs.  There  is  also  a  role  for  the  FE  sector  in  skills  development at local levels. The Foundation Degree work tends at present to be the  main vehicle for provision of vocational relevance from FE, but there is less activity  from  that  sector  in  direct  business  development.  With  the  disappearance  of  the  Learning and Skills Council (LSC) and the responsibility for FE moving to the County  Councils,  then  it  can  be  envisaged  that  there  will  be  more  local  steerage  of  FE’s  priorities in the future,    Many  examples  of  links  between  the  HEI  sector  and  various  initiatives  in  the  two  counties were cited in discussion with regional agencies.     In  Devon,  for  example,  these  included  large  infrastructure  projects  such  as  the  University  of  Exeter’s  Science  Park,  where  amongst  other  things  seminars  on  renewables  had  been  held  for  energy  companies.  Other  examples  in  this  environmental area are cited later in this text.     From  the  RDA  perspective,  there  appears  to  be  a  disjunction  in  as  much  as  they  perceive that businesses are not viewed holistically by either HE or FE. So whilst HE  tends to focus on research, development and innovation, FE tends to focus on skills  development. It may that HE can help FE in the former field, and FE can help HE in  the latter. It may mean that more joined up working both within the HE sector and  across FE/HE can be achieved if existing networks are utilised more extensively, and  it  was  suggested  by  the  RDA  that  this  might  be  a  condition  of  funding  within  schemes such as ERDF.     Discussions with Devon County Council suggested that although good links exist with  both University of Exeter and University of Plymouth, there is still a perception that 
universities tend not to always act responsively to regional needs (even when part of  a  call‐off  contract  for  services),  and  sometimes  stress  the  ‘academic’  over  the  engagement side of their work. Both universities were praised and criticised. Exeter,  whilst commended for its strategic capabilities was viewed as not being concerned  with  ‘what  was  happening  on  its  doorstep’.  Plymouth,  whilst  more  grounded  and  responsive when asked to advise on the business supply chain, produced work that  was perceived as ‘too academic’.  From the university side of course, they only have  to  point  at  their  income  streams  to  argue  for  foci  that  are  not  always  directed  to  regional  priorities.  This  was  particular  evident  at  Exeter  where  details  of  HEFCE  funding  streams  were  presented:  support  for  business  development  is  a  small  fraction of funding. Taken in conjunction with the reduction of overall government  support  and  the  priority  given  by  government  towards  research  and  internationalisation, it is not surprising that these are favoured by some institutions  over regional engagement in times of trying financial circumstances.    Other significant links involving DCC and the HEIs included work with the University  of Plymouth to develop the “Devon Brand”, and work with the University of Exeter  to  find  graduate  business  partnership  placement  in  the  county’s  administration,  developing  work  on  Knowledge  Transfer  Partnerships,  and  the  possibility  of  exchanges of staff between the university and the county.    Both  universities  reported  a  number  of  other  specific  initiatives.  These  included  Knowledge  Transfer  Partnerships  (KTPs)  leading  in  some  cases  to  employment  in  businesses,  student  placements  in  businesses,  and  organising  events,  including  workshops  to  discuss  research  ideas.  A  number  of  examples  of  KTPs  were  cited  including KTPs related to ‘super‐yacht’ design/refit in Falmouth to banking advice to  Goldman  Sachs  from  a  5  person  SME  in  Penzance.  At  the  University  of  Plymouth  KTPs appear to be successful and were described inter alia as a means of ‘unlocking  Cornish potential’.     In this context, the concept of über‐KTPs arose in one discussion. The term was used  to refer to the potential notion of senior level exchanges of staff from universities to  regions,  and  in  later  discussions  was  received  supportively  by  Linda  Gilroy  MP.  Models from other PURE regions such as Helsinki may be of interest to Plymouth.    Links with larger economicl players were illustrated through a visit to Flybe, which in  addition  to  running  a  major  regional  airline  based  on  Exeter  airport,  is  Europe’s  largest  maintenance  operation  for  aircraft.  A  number  of  interesting  models  of  workplace learning from NVQ through FD to a degree were reported from the Flybe  Academy,  involving  the  University  of  Exeter  and  Plymouth,  as  well  as  Kingston  University  in  London.  The  FD  is  taught  through  Master  Classes  with  existing  staff  development events used within training and accredited. An interesting perspective  on the role of universities arose in conversations with Flybe. There is a perception on  Flybe’s part that universities and colleges are not about delivering people into jobs,  and they prefer to train their own people in‐house, working with universities where  accreditation is needed. However they do seek the research expertise of universities  more  directly  and  cited  a  number  of  examples  of  working  with  the  University  of 
Exeter, for example for advice on Corporate Social Responsibility and the ergonomics  of the office layout for their new building.    Events  such  as  the  Annual  Business  Planning  Award  held  by  the  University  of  Plymouth with a ‘Dragon’s Den’ type engagement are used to create stronger links  to  the  business  community.  The  university  also  has  an  ambassador  scheme  in  its  infancy.  In  Cornwall,  the  existence  of  a  local  campus  creates  visibility  for  the  universities  in  terms  of  potential  engagement  with  businesses.  Also  of  significance  across  the  region  is  the  location  of  University  of  Plymouth  staff  in  the  FE  colleges,  thus  providing  further  local  access  for  businesses.  Thinking  in  this  regard  appears  joined  up  at  the  university  with  a  view  that  a  benefit‐based  package  of  services  needed  to  be  articulated  to  businesses  that  integrates  a  full  range  of  offers  across  teaching,  development  and  research.  Literature  describing  these  services  is  very  clear, and there appears to be a highly responsive level of provision. There are still  considerable  challenges,  however,  especially  in  relations  to  start‐up  businesses.  According to the Skills Board in Plymouth investment in business start‐ups has had  little effect in the past.    An interesting model of public sector collaboration at the University of Plymouth is a  joint procurement scheme entitled ‘Sell Plymouth’ with the National Health Service.  Some 500 people have attended events and this has led to £200k of business from  the  university  to  SMEs  and  more  to  the  NHS.  ‘Sell  to  Cornwall’  is  now  being  developed.      Given the responses of some from regional authorities, it appears that information  about  what  training  opportunities  and  support  activities  exist  for  businesses  was  patchy.  Nor  was  it  entirely  obvious  that  regional  authorities  had  clear  sources  of  economic intelligence over the next 5 years, or knowledge of where skills gaps are  likely  to  be.  There  was  some  evidence  of  data  being  gathered  in  some  areas,  for  example  by  the  Plymouth  City  Development  Company  who  have  commissioned  an  economic intelligence study linked to a local economic assessment which has by law  to be done. Furthermore, the Skills Board (PESB) is working with both the University  of  Exeter  and  Plymouth  to  capture  supply  and  demand  data  for  key  areas  such  as  health, and testing this data with employers.  There were examples in some areas of  various players being brought together in joined‐up ways; for example in Plymouth  the  Enterprise  and  Innovation  Board  is  bringing  together  principal  stakeholders  in  skills  and  innovation.  Nonetheless  it  seems  that  there  are  a  large  number  of  organisations  with  a  common  agenda  and  a  degree  of  complexity  that  could  be  simplified,  especially  in  rolling  out  intelligence  to  end‐users.  A  good  example  of  where this has worked well previously is the analytical work undertaken by Plymouth  University in support of the Plymouth Strategic Partnership led by the City Council.    It was also evident from comments by the government office that other universities  from  the  wider  region  also  bring  particular  expertise  in  certain  areas,  for  example,  the  University  of  West  England  in  manufacturing  and  the  Universities  of  Bath  (e.g.  Eco‐town development as cited by the RDA) and Bournemouth in green skills.    
The observatory function of SERIO at the University of Plymouth is an integral part of  being  responsive,  although  it  has  not  taken  on  a  wide  regional  role  beyond  Plymouth. Given that part of CUC’s role is to provide a socio‐economic observatory  function, opportunities appear to exist to extend this function to Cornwall and other  parts of the region.       Social Perspectives    A  range  of  initiatives  can  be  placed  under  this  banner.  These  include  social  enterprise  and  widening  participation  of  various  kinds.  Even  so,  some  respondents  felt that in some pockets of the region (e.g. Torbay) universities were seen by some  residents as ‘separate entitities’, ‘distant’ and ‘not for the likes of us’.    Social Enterprise    Of particular note at the University of Plymouth was the emphasis on enterprise, but  this was not interpreted simply in traditional business terms. The aspiration to be an  enterprise university appeared to be well‐embedded, emerging as a discussion topic  in  a  number  of  meetings  with  academics,  students  and  stakeholder  groups.  It  manifests itself in not only fostering traditional entrepreneurship, but also in a focus  on  creativity,  socially  innovation,  social  enterprise  and  volunteer  work  amongst  students. The over‐whelming ethos sought amongst students was one of ‘can do’. A  shift of emphasis since the economic crisis has created a huge interest in other types  of  enterprises  amongst  students;  the  now  long‐standing  curriculum  shift  to  an  emphasis  on  the  employability  students  encompasses  the  social  enterprise  dimension. In a meeting with student representatives it was very evident that they  are  in  accord  with  this  sentiment.  They  concurred  with  the  importance  of  volunteering  and  this  in  itself  fulfils  multiple  objectives  both  internal  and  external.  Students  receive  credit  within  a  5‐credit  reflective  portfolio  and  the  volunteering  itself  links  to  engagement  activities  in  widening  participation,  environmental  sustainability,  sport  (coaching  certificates  based  on  working  with  community  groups),  and  other  areas  of  community  engagement  such  as  tea  dances  for  the  elderly (said to be particular of interest to mature students). The student union itself  offers  an  award  for  community  engagement  and  is  working  with  the  university  to  create  a  university  badge  for  employability.  The  formalisation  of  such  work  by  students is clearly a potentially important edge to have in the current job market for  graduates.    Work  concerning  the  development  of  social  enterprises,  businesses  which  apply  their profit to social benefits rather than shareholder values, was described in detail  with Jan Bennett from the University of Plymouth and Judith Reynolds of Co‐Active,  a  Plymouth‐based  social  enterprise  support  organisation  (see  http://www.co‐ active.org.uk/),  which  seeks  to  raise  economic  activity  in  deprived  urban  and  rural  areas.  In  this  context  the  expressed  need  from  Co‐Active  was  for  access  to  the  university’s  resources  by  leaders  of  social  enterprises.  With  the  university’s 
commitment to social enterprise, collaboration with Co‐Active provides a part of the  social enterprise component for the curriculum.    The  University  of  Plymouth  has  placed  itself  in  a  strong  position  nationally  and  following  talks  with  UK  National  Council  for  graduate  entrepreneurship,  it  is  discussing becoming the lead organisation for social enterprise networks. Locally it is  engaged with Devon School for Entrepreneurship (Dartington Trust) and has offered  its facilities to the school.     Within  the  institution,  there  is  a  developing  grass  roots  campaign  to  provide  a  package for staff and students to set up their social enterprise. Whilst the project is  at  a  very  early  stage,  there  is  ambition  is  to  offer  summer  schools,  master  classes  and  academic  conferences  on  social  enterprise.  At  same  time  programmes  to  develop  accreditation  for  activities  associated  with  social  enterprise  are  being  developed,  including  collaboration  with  international  experts  from  Canada  and  Finland.     A number of issues emerged in this area:     There appears in the University of Plymouth focus on social enterprise to be  benefit for the external world, but work is in its infancy. A university mission with a  commitment  to  community  engagement  will  bring  more  social  enterprises  to  the  institution with mutual benefit, and the development of enterprising students may  bring individual and societal benefits.  However, research on the long‐term benefits  of  a  social  enterprise  approach  is  absent  and  here  an  opportunity  exists  to  put  a  programme into place.  Promoting activities in this area could be developed. The VC was quoted as   saying  that  the  University  ‘hides  its  light  under  a  bushel,  and  then  it  hides  the  bushel’.  The  budget  for promoting work  in  social  enterprise was  reported  as  being  very small in comparison to marketing to potential students. More efforts might be  made in promoting social enterprise work.   It  was  recognised  that  sustained  efforts  need  to  be  made  over  decades  to  embed practices within institutions, and the challenge was for university is to sustain  these efforts in the long‐term. Well‐developed longitudinal studies of the impact of  social enterprise working would provide a useful evidence base for sustainability.   Clearly  ‘enterprise’  is  a  brand  that  defines  the  University  of  Plymouth’s  approach,  adds  to  its  reputation,  and  potentially  makes  it  a  more  credible  organisation in the region.   One surprising area of weakness appears to be the Plymouth Business School,  which  it  was  reported  has  historically  underperformed  in  entrepreneurship  programmes.  It  is  hoped  that  a  newly  appointed  Dean  will  develop  this  area  more  fully.   Opportunities  for  further  international  working  may  lie  close‐by.  There  is  a  strong French social enterprise movement and the University of Brest, together with  socio‐economic  actors  and  other  Breton  universities  has  aspirations  to  create  a  regional  network  for  student  entrepreneurship,  with  a  special  focus  on  social 
enterprises.  There  may  therefore  be  a  good  chance  for  a  cross‐border  Interreg  project as contacts have already been made.    Widening Participation    Creating  routes  into  Higher  Education  for  communities  who  have  traditionally  not  participated is a major part of engagement work in the region. This is manifested in a  variety  of  forms,  the  most  predominant  model  being  the  links  with  the  Further  Education  Sector,  and  improved  articulation  between  them.    Many  parts  of  the  region, but in particular the urban centres such as Plymouth and rural areas in Devon  and  Cornwall,  still  have  significant  pockets  of  under‐participation,  a  factor  underlined  by  comments  of  Plymouth  MP,  Linda  Gilroy,  who  commented  on  the  strengths of both the University of Plymouth and Marjon University College.  Particularly  prominent  is  University  Plymouth  Colleges  (UPC),  a  partnership  between  the  University  of  Plymouth  and  local  colleges  to  increase  access  to  undergraduate level courses, and a full Faculty of the university. The main activity is  2‐year  Foundation  Degrees  at  their  local  college  (13  FE  colleges,  3  Community  Colleges,  one  private  provider  and  the  Royal  Naval  are  all  feeders),  which  are  a  vocational  end  in  themselves  and  a  progression  route  to  the  final  year  of  a  full  honours  degree  at  the  University  of  Plymouth.  UPC  started  in  1989  to  improve  learning opportunities in the region’s scattered rural environment. There are more  than  10,500  students  UPC  students,  comprising  one‐third  of  all  the  university’s  students, and in 2009, 51% progressed to degree level programmes (in 2003 it was  30%).  Some  35,000  students  have  graduated  through  this  mechanism  since  1989.  Some  80%  of  students  travel  to  their  local  centre  within  20  miles  of  their  home.  Many  study  on  a  part‐time  basis  and  most  are  in  work,  some  co‐funded  by  employers.  Clearly  the  activity  is  a  means  of  providing  local  access  to  FE  for  those  living in what were described as ‘cultural islands’ such as Torbay and North Devon. In  Cornwall  UPC  is  one  of  the  main  contributions  to  the  Combined  Universities  of  Cornwall (CUC) work via the FE sector, who do not independently provide their own  HE level work. Cornwall College has some 1800 ftes and Truro and Penrith some 900  ftes.  In a HEFCE QA report the UPC model has been reported as exemplary. The university  clearly  attaches  great  importance  and  care  to  this  work.  There  are  bridging  arrangements  to  support  transition  and  special  pastoral  arrangements  are  put  in  place  for  articulating  students  to  year  3  (described  as  having  the  characteristics  of  first  years).  All  staff  working  in  the  regional  centres  are  registered  university  teachers,  and  have  the  opportunity  to  take  up  staff  development  opportunities,  including  the  new  lecturer  programme  and  are  afforded  access  to  all  resources  of  the university.   Furthermore success is celebrated in localities with, for example, degree ceremonies  in Truro Cathedral and processing through the street in Barnstaple. 
Of  particular  interest  is  the  offer  of  accreditation  to  private  providers  by  UPC,  for  example  the  major  local  company,  Flybe.  Also  reported  by  UPC  were  ccontinuing  professional  development  short  courses,  popular  both  with  employers  and  individuals: a shell‐type framework to obtain a generic degree based on accumulator  of  existing  modules  had  been  established.  Bespoke  programmes  were  also  being  created.  Some of the issues that arose in relation to this activity are as follows:   For  UPC,  the  lack  of  part‐time  final  year  options  and  the  necessity  of  being  located at the University of Plymouth for the final year   The lack of use of ICT to deliver courses, which of course could be one of the  solutions to the previous issue of lack of final year options   The  lack  of  a  University  of  Plymouth  experience,  an  issue  raised  by  student  representatives,  who  also  raised  the  idea  of  creating  a  ‘virtual  student  union’  for  these students   Target  numbers  have  been  met  within  the  FD  programmes  so  the  encouragement of greater numbers progressing may bring its own problems.   Data  on  relative  performance  of  students  coming  through  this  route  and  retention  rates  appeared  limited  in  their  availability,  having  only  just  become  available  in  the  university’s  data  systems.  In  particular  research  on  the  career  outcomes  is  unknown  though  some  research  in  this  area  was  reported  as  being  underway   Little level 0 work seems to be offered   The problems of scale and the economics of bespoke programmes.  In  addition,  the  University  of  Plymouth  and  The  University  of  Exeter  have  been  working with Exeter College to develop bespoke Foundation Degrees with Flybe for  both Management and Leadership and Airside Operations.  Outreach  with  a  focus  on  widening  participation  takes  other  forms  in  addition  to  links with colleges. Like many HEIs in England, the University of Plymouth is part of  Aim  Higher.  It  uses  its  widening  access  premium  from  HEFCE  to  target  particular  groups  in  the  region  with  a  view  to  raising  aspirations  and  awareness  amongst  school  pupils  and  improving  attainment  in  schools  where  historically  there  have  been  low  progression  rates  to  HE.  There  are  three  particular  target  groups:  firstly,  groups  with  poor  social  mobility  (low  income,  low  SES  and  with  other  indices  of  deprivation): secondly, the disabled; and, thirdly, children in care. It was estimated  by one respondent that the university would be active in at least one school in each  county each week.  Some of this activity is manifested in activities for school‐pupils at the university, and  the CDG was able to observe an interactive session on e‐safety for pupils, which has  grown  out  of  standard  outreach  work.  In  such  sessions  pupils  are  introduced  to  issues  pertaining  to  social  networking,  cyber‐bullying,  hacking  protection  and  identity theft, and workshops on e‐safety are offered in schools. The university has  also set up an e‐safety ambassador scheme in 8 schools, and the South‐West Grid for 
Learning  has  asked  that  a  toolkit  be  created  for  other  schools.  Further  a  self‐ assessment  tool  for  e‐safety  for  schools,  developed  by  the  South‐West  Grid  for  Learning, has been validated by the university. This activity appears to represent an  interesting  amalgam  of  awareness  raising  linked  to  WP  coupled  with  the  development of concrete products for the public sector.  Also  targeted  are  adult  returners  and  people  from  ethnic  minority  groups.  It  is  estimated  that  directly  or  through  working  with  partners,  the  university  actively  engaged with 40,000 people in 2008‐9, activities varying from a half‐day in a school  to  the  year‐long  mentoring  of  a  pupil.  Most  of  the  work  is  with  young  people  themselves, but also includes working with those who influence them.  The Elderly  Although there are parts of the regions (e.g. Torbay) with high proportions of older  people this topic received relatively little attention.  The semi‐retired as previously  mentioned were seen as a possible source of mentoring in the economic arena, but  there  appeared  to  be  little  or  no  focus  on  provision  for  an  increasingly  aging  population. It was noted in the Briefing Paper that with an ageing population there  may be long term pressure on health care services.    Health Issues    Not explored in this visit, partly because of the constraints of time allowing site visits  to  most  parts  of  the  region,  in  particular  to  Cornwall  campus  sites,  were  issues  pertaining to health. It was noted in the Briefing Paper that there are areas of health  inequality  across  the  two  counties.  This  includes  affordable  dental  provision.    The  Universities of Plymouth and Exeter have created the Peninsula College of Medicine  and  Dentistry  in  Cornwall,  cited  as  a  significant  example  of  successful  regional  collaboration  at  a  remote  campus.  The  Briefing  Paper  reports  that  ‘it  has  created  benefits for the county through increased access to affordable dentistry in some of  the  most  deprived  parts  of  the  region,  attracted  inward  investment  and  provided  excellence  in  terms  of  training  for  students  who  are  placed  in  the  dentistry/health  sector for their placements as part of their training’.  This model of collaboration at  regional  level  might  be  suitable  for  follow‐up  study  and  be  cited  as  an  interesting  model for international attention.      Environmental Perspectives    This  is  a  significant  field  of  endeavour  in  the  region  with  many  activities  cited  by  most parties that were consulted. Activities included:     Research expertise at the University of Exeter at both the Centre for Energy  and  the  Environment,  the  School  of  Business  (skills  for  renewable  energy  development and the Centre for Rural Research (agriculture and climate change) 
 The support of the South‐West Energy and Environment Group, which funds  the University of Exeter to provide support in zero carbon development with each of  its members getting a time allocation for that support.   The  HEFCE‐funded  CETL  (Centre  for  Excellence  in  Teaching  and  Learning)  in  the field of sustainable development at the Centre for Sustainable Development at  the University of Plymouth funded for 5 years (£4m) bringing 14‐18 research centres  in the university together.   PRIMARE,  the  Marine  Institute,  a  joint  University  of  Exeter  and  Plymouth  involved in innovative research to develop marine renewable energy, most notably  through work on wave power at Hayle funded by the South‐West RDA. It also offers  environmental  monitoring  and  impact  services,  expertise  on  marine  electrical  systems,  resource  characterisation,  marine  operations  and  safe  and  economic  operations as well as given attention to socio‐economic issues.   The University of Exeter’s research  expertise in environmentally sustainable  building cited by the RDA, and as noted by Devon County Council above in skills for  renewable energy, agriculture and climate change, and in zero carbon development.   The  Peninsular  Partnership  for  the  Rural  Environment  supported  by  University  of  Plymouth,  the  University  of  Exeter  and  Marjon  University  College  Marjon.   A Fair Trade day at the University of Plymouth   A  community  garden  development  in  the  city  of  Plymouth  led  by  the  university linked to dance events and craft fairs, and linked to the Lord Mayor’s day.   Encouraging the community onto the campus of the University of Plymouth  along green trails to develop awareness of sustainability issues    Sustainability  is  clearly  being  embedded  within  the  University  of  Plymouth  in  an  analogous  way  to  enterprise  through  what  was  described  as  a  holistic  model  of  change,  a  4C  model  of  Campus,  Curriculum,  Community  and  Culture.  Thus  sustainability is being embedded in internal behaviours and in commitments through  quality labels such as ISO14001.  Externally the University of Plymouth ranks highly in  university  green  league  tables  alongside,  for  example,  Bradford,  Edinburgh  and  Gloucester.  The  challenge  is  to  link  sustainability  and  enterprise  effectively,  and  to  match  internal  developments  and  external  engagement  work.  One  respondent  commented  that  in  this  field  the  university  was  ‘outward  looking,  but  not  anticipatory enough’.     Two issues, only explored tangentially were:     the  extent  to  which  regional  needs  analysis  in  the  environmental  area  was  systematically carried out   the development of an international market for what appear to be excellent  services,  particularly  those  of  Primare,  which  appeared  not  to  have  been  determined, and which will be vital for economic sustainability.     A  number  of  PURE  regions,  including  potential  ones  such  as  Bornholm  and  South‐ West Florida may be interested in this aspect of the universities’s work.   
Cultural Perspectives    This  area  did  not  receive  significant  attention  during  the  course  of  the  review,  although  some  notable  activities  were  reported,  and  some  further  details  are  provided in the Regional Profile (e.g. Peninsula Art Programme (within the University  of  Plymouth’s  Faculty  of  Arts),  the  University  of  Plymouth’s  involvement  in  the  Respect  Festival  and  the  University  of  Exeter’s  campus‐based  Northcott  theatre  (although this has been recently placed in administration due to financial problems).    At the University of Plymouth for example, the following activities were described:     A public arts programme of event and lectures, including popular artists such  as Beryl Cook and international performers such as Evelyn Glennie.   Links with the creative and cultural industries sector at curricular level and in  business development   Cultural Exchange events e.g. the Ghana exchange    Additionally  the  CDG  were  able  to  visit  a  Creative  Industries  incubator  at  the  University  of  Plymouth  supported  by  the  RDA  and  ERDF  funding  within  which  individuals were provided with work‐spaces and a virtual office package to support  business development in this field. The current target is 55 new businesses and 155  new jobs.    In  this  arena  we  clearly  did  not  explore  all  other  links  that  exist  with  important  cultural assets in the region such as the Eden Project and the Tate in St Ives. It may  of  course  be  that  these  links  are  not  well  developed  and  that  potential  exists  for  development.    Possible specialist sub‐group cluster subjects (and possible partner regions)     The region could be a member of all current clusters within PURE, and it will be up to  the region to decide on priorities for focus.    Links  with  existing  regions  based  around  relatively  small  numbers  of  major  conurbations and a large rural hinterland such as Buskerud, Varmland and Jamtland  around issues pertaining to sustainability and tourism might be possible.    Links  with  Flanders  and  Northern  Illinois  around  social  issues  concerned  with  WP,  and in particular work with colleges would also be of interest. Many regions will be  interested in the UPC and CUC models.    Equally  many  regions  will  be  interested  in  the  emphasis  on  enterprise,  and  in  particular  social  enterprise  at  the  University  of  Plymouth,  and  the  role  of  service  learning  and  volunteering  as  a  link  between  internal  institutional  change  and  external engagement.   
The  KTP  scheme,  although  UK‐wide,  appears  to  be  working  well  in  Plymouth  and  may be of interest internationally.    Possible examples of good practice that may be written up later    Highlights include UPC, CUC, the Peninsula Medical School (in particular its regional  health impacts), WP to schools (and the e‐security work), the use of service learning,  the  embedding  of  social  enterprise,  various  environmental  initiatives,  particularly  around energy and green skills and the use of KTPs. Each could be written up as  a  case study    Initial use of and reactions to the Benchmarking Tools    Some  advice  on  approach  was  given,  but  details  were  not  discussed.  This  can  be  dealt with through follow‐up support.    First indicative notes about a Region Action Plan.    The following are indicative and not meant to be comprehensive at this point.    In  relation  to  some  activities  thought  might  be  given  to  monitoring  of  impact  of  some  initiatives,  for  example  in  relation  to  UPC  work  related  to  performance  and  career progression (especially for FDs).    A relative weakness in the field of entrepreneurship programmes and the impact of  business start‐ups might be explored together with a more structured approach to  identifying and engaging with business.    Exploration of potential international markets for work in the sustainability area, and  generally  reflection  on  how  some  activities  will  be  sustained  beyond  the  next  tranche of ESF/ERDF funding.    How  joined  working  between  the  various  agencies  concerned  with  business  development  can  be  promoted  and  how  better  intelligence  can  be  systematically  provided.    Consideration of possible cross‐Channel links in areas such as   ‐ Cultural events  ‐ Knowledge exchange in the maritime area  ‐ Social entrepreneurship  ‐ Actions with elderly: foreign language study and arts     
Appendix 1 CDG and those consulted    Contacts list – PURE visit – Feb 2010    Note  –  Flybe  contact,  additional  students  and  Devon  County  Council  (Topsham  meeting) to be added      Contact  Organisation  Email address  Angelica Kaus ‐ PURE  University of Groningen  [email protected]  Jean‐Marie Filloque ‐ PURE  University of Brest   Jean‐Marie.Filloque@univ‐brest.fr  Chris Shepherd ‐PURE  Mike Osborne ‐PURE    Caroline Chipperfield  Dr Rebekah Southern  David Coslett  Professor Julian Beer  Jon Lean  Jane Chafer  Dr Jan Bennett  Simon Payne  Professor Steven Furnell  Professor Stephen Gomez  Lynne Brutel  Jingjing Xu  Dr Stephen Sterling  Dr Colin Williams  Sarah O’Leary  Vanessa Fitzgerald  Dr Andy Phippen  Marc Lintern  Emma Hewitt  Lorna Bell  Eleanor Butland    Tom Vennard – Student  James Redfearn ‐ Student  Gus Palmer ‐ Student    Graham Morris  Gavin Carrier  Paul Glossop  Jill Sheen  Suzie Barrow  Vice‐Chair of Pascal   University of Glasgow    University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth   University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth    University of Plymouth  University of Plymouth  University of Plymouth    PESB  Plymouth CDC  GOSW  SWRDA  Torbay Development Agency 
[email protected]  [email protected]    [email protected] [email protected] [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected] [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]    [email protected] [email protected] [email protected]   [email protected]     [email protected]  [email protected] 
Andrew Lightfoot  Devon County Council  [email protected]        Judith Reynolds  Co‐active ltd  judith.reynolds@co‐active.org.uk        Sue Brownlow  Combined Universities of Cornwall  [email protected]        Heidi Hallam  University of Exeter  [email protected]          Appendix 2 Programme of Meetings    31 January 20.30 – 22.30    Initial Briefing Meeting between CDG and the following:     Professor  Julian  Beer,  Director  of  Research  and  Enterprise,  Pro  Vice‐ Chancellor, University of Plymouth   Dr  Rebekah  Southern,  Acting  Deputy  Director  of  Research  and  Enterprise,  Director SERIO, University of Plymouth   Dr Jan Bennett, Head of Corporate Projects, Research & Enterprise    1 February     09.30  PURE PASCAL Team Briefing with a range of project participants      Heidi  Hallam,  Stakeholder  and  Corporate  Responsibility  Manager  University  of Exeter   Dr  Rebekah  Southern,  Acting  Deputy  Director  of  Research  and  Enterprise,  Director SERIO, University of Plymouth   Dr Caroline Chipperfield   Add        10.15  The Torbay perspective    Suzie Burrow, Regeneration Policy Officer, Torbay Development Agency    10.45  Cornwall briefing   Professor  Julian  Beer,  Director  of  Research  and  Enterprise,  Pro  Vice‐ Chancellor, University of Plymouth   Sue Brownlow, Combined Universities in Cornwall    Jane  Chafer,  Director,  Marketing  and  Communications,  University  of  Plymouth     12.45  The  role  of  an  enterprise‐led  approach  –  maximising  innovation  and  partnership     
Each individual spoke for 5mins introducing their role and the contribution this area  makes to the economic, social and/or cultural development of Devon and Cornwall.      David Coslett, Dean of Arts, Pro Vice‐Chancellor  Caroline Chipperfield, Policy Adviser to the Vice‐Chancellor    Jon Lean, Plymouth Business School (leaving early)   Professor  Steven  Furnell,  Head  of  School,  Computing  and  Mathematics  (Leaving early)   Simon Payne, Head of Plymouth Law School   Professor Steve Gomez, Head of Work‐based Learning   Lynne Butel, Plymouth Business School    13.45  Telephone conference with Linda Gilroy MP (Plymouth Sutton LAB)    14.15  Employment and skills     Graham Morris, Project Director Plymouth Employment Skills Board   David  Draffan,  Assistant  Director  of  Development,  Plymouth  City  Council  (N/A)   Gavin Carrier, Chief Executive, Plymouth City Development Company   Paul Glossop, GOSW    Andrew Lightfoot/Cllr Mumford, Devon County Council (N/A)    16.00  Sustainability, environment and marine     Conference Room, 18 Portland Villas    •  JingJing Xu, Lecturer in Maritime Law and Economics (Wave Hub)  •  Professor Stephen Sterling, Environmental Education      17.00  3D Design exhibition in the RLB – opening by  Cindy Dalgleish of Plymouth  City Development   Company, Development leader for the Creative Economy    Tuesday 2 February    10.30  South West Regional Development Agency     Jill Sheen, Head of Skills, South West RDA      12.0 Devon County Council, Topsham    Add    13.30 University of Exeter     Sean Fielding, University of Exeter 
 Mark Overton, Deputy Vice‐Chancellor, University of Exeter    15.30  FlyBE – An Exeter‐based Air company         Simon Witts, FlyBE    3 February      09.30  Co‐active Ltd    The role of social enterprise in the region         Judith Reynolds, Co‐active Ltd  Dr Jan Bennett, Head of Corporate Projects, Research & Enterprise     10.45  University of Plymouth Colleges      How this network of 17 partner FE colleges contribute to the growth of the region         Dr Colin Williams, Dean, University Plymouth Colleges    11.45  Met  by  Professor  Steven  Furnell  and  accompanied  to  Robbins  Conference  Centre  with Sarah O’Leary and Vanessa Fitzgerald    11.50  Schools day organised by the School of Computing and Mathematics      12.20  Widening Participation and schools outreach       Sarah O’Leary, Active in Communities   Vanessa Fitzgerald, Widening Participation    12.45  The student perspective – employability and entrepreneurship       Tom Vennard   James Redfern   Gus Palmer   Add      13.45  Sharing  knowledge,  leading  innovation  and  supporting  enterprise  in  the  region 
  How  HE  is  sharing  knowledge,  research  and  expertise  with  business  and  supporting new/small businesses   through  the  recession.  Employability  and  skills  for students, the role of SERIO, ECIF and KTPs.       Professor Julian Beer   Dr Andy Phippen, Senior Lecturer in Business Enterprise and Ethics   Marc Lintern, Head of Student Development and Employability   Emma Hewitt, Head of Knowledge Transfer and Business Development   Lorna Bell, SERIO   Eleanor Butland, Formation Zone   Clare Tremlett, PRIMaRE    15.00  Tour of Gateway      Marc Lintern   Professor Julian Beer    15.15  Tour of Formation Zone and meet some residents     Professor Julian Beer   Eleanor Butland   Emma Hewitt    15.30  Tour of LINK     Professor Julian Beer   Eleanor Butland   Emma Hewitt    16.00  Meeting with the Vice‐Chancellor, University of Plymouth       Professor Wendy Purcell   Caroline Chipperfield    16.30  Final discussions       Caroline Chipperfield   Rebekah Southern